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深化糧食供給側結構性改革 加快推進糧食流通轉型發展
http://www.ifemcp.com2018-02-05 14:35:15中國食品設備網

  黨的十九大報告指出,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。2017年,在省糧食局的大力支持下,宜賓縣按照“穩中快趕、創新搶先”的工作基調,以糧食安全縣長責任制考核為抓手,從提高糧食供給質量出發,用創新的方式著力實施糧食供給側結構性改革,務實推進糧油產業融合發展。全年糧食播種面積130.2萬畝,總產量52.4萬噸,油料種植面積26.7萬畝,總產量3.7萬噸;收購糧食6.1萬噸,油菜籽2500噸,銷售糧食7.7萬噸,食用植物油905噸。

  一、拓展基地積極融入國家戰略

  (一)堅持綠色發展,多渠道拓展本地優質糧源基地。一是青潭、翠湖糧油等加工企業依托訂單建基地8萬畝。二是糧油專合組織通過流轉土地、農民土地入股等多種方式,采用“多耕除草”、“以水控草”、“稻田養魚、養鴨控草”、“太陽能滅蟲燈、性引誘劑、黃板、蘭板治蟲”、“稻田養蛙治蟲”等種養循環技術,實現零化肥、零除草劑、零農藥“三零化”生產,落實本地優質糧源基地30余萬畝。三是推廣好耕農業集團“從基地到用戶”模式,建設種養結合、生態循環“好耕健康廚房”基地及3000畝體驗園區,從田間到餐桌全程可控。

  (二)堅持共享發展,整合資源拓展域外基地。在東北吉林白城、嫩江等地建立了30萬畝高粱、優質水稻種植基地;與北大荒集團合作,在宜賓臨港征地1500畝,建立西南糧食物流產業園;好耕農業集團與“北大荒商貿集團”采取股份合作方式在宜賓成立混合所有制公司,與吉峰農機、川農高科合資組建“四川安吉瑞科技發展有限公司”,實現1+1>2的戰略合作目標;四川安吉瑞科技發展有限公司,通過“2+3”運作模式(即外方提供土地和勞動力,中方提供資金、人才和技術),“公司+基地+政府+農戶”的利益聯結機制,在老撾、緬甸、柬埔寨建立了150萬畝海外糧食生產加工基地,2017年提出“中亞-東歐大物流大貿易發展戰略”。好耕集團公司正在組建“吉爾吉斯金好耕農牧集團”,做強糧食主業,做優國外肉牛。利用蓉歐班列和中歐班列的大物流優勢,開展跨境電商及國際商貿物流業務,挖掘宜賓及四川果蔬、特色產品,整合宜賓特產、四川特產銷往中亞、東歐地區,同時將中亞東歐地區的小麥、葵花籽油、優質牛羊肉等產品銷往國內,實現國家貿易互通互利,助推好耕集團加快國際化進程。

  (三)加強與名酒企業--五糧液酒廠合作,開展釀酒專用糧基地建設。以宜賓好食原糧油有限公司為龍頭,在全縣20個鄉鎮建立了五糧液釀酒專用糧基地15萬畝,其中稻谷10萬畝,高粱5萬畝。選用優質釀酒專用糧品種,按五糧液的要求種植管理,為名酒企業提供優質專用糧食,促進了我縣糧食生產的轉型和農民增收。

  二、樹立品牌打造長江上游“放心糧油”示范縣

  糧食局積極爭取,2017年-2019年,縣財政每年安排500萬元資金,專項用于打造長江上游放心糧油示范縣,著力推進依法治糧。立足優質糧源基地優勢,嚴格把控糧食質量源頭,采取以“放心糧油配送+園區體驗+私人農場定制”、“互聯網+糧食”的運營模式,構建“會員+基地+終端配送”的生態綠色食品配送服務體系,實行線上線下的整合,確保舌尖上的安全。放心糧油工程累計投資2150萬元(財政資金1110萬元),建成1個放心糧油電子交易中心、6個電子商務網店、2個放心糧油加工示范企業、4個配送中心、14個放心糧油旗艦店、18個便民連鎖店。獲國家級地標產品1個(合什手工面)、省級名牌產品1個(沁仙牌大米)、市級知名商標3個(合什手工面、沁仙牌大米、吉新酒都天府花生)、有機產品認證2個(冠英農業稻谷、大米)。

  三、深化改革思想與行動統一

  糧食企業改革的關鍵是要完成企業的組織結構創新,全面提高企業的核心競爭能力和市場抗風險能力。通過產權制度改革,實行股份制改造,建立起現代化的、規范化的股份制企業。

  宜賓縣糧食局在全縣糧食行業組織開展“深化改革轉型發展”主題征文和“我為糧食行業改革發展獻一策”征集啟事,加快推動“三個轉變”,大力倡樹“三破三立”,推進落實“六項任務”,不斷強化“三個保障”,著力提升“五種能力”。目前,我縣糧食行業正按照“學中央精神、明方向大勢、轉思想觀念、謀改革發展、強責任擔當、提工作水平”的大討論活動總體要求,廣泛深入討論,積極建言獻策,強化行動自覺,為糧食行業轉型升級提質增效,確保為國家糧食安全奠定思想基礎。宜賓縣橫江糧油管理站以所轄高場糧站資產注入金農建設投資集團有限責任公司,并由金農建設投資集團有限責任公司將高場糧站資產作為實物出資與宜賓縣好耕糧油有限公司組建合營混合所有制糧油公司——宜賓好食原糧油有限公司。

  現在正在推進金農集團有限公司和好耕農業集團有限公司組建國有控股的好耕股份有限公司,做強糧食主業,做優國外肉牛,力爭實現到2022年打造“中國名牌、百億產值、上市公司、國際化集團”的企業發展目標。

  四、依法監管確保市場規范有序

  依法加強糧食流通監管,全縣糧食流通市場規范有序。一是嚴把糧食收購市場準入關。我局嚴格按照《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格審核管理暫行辦法》有關規定,嚴把糧食收購許可證的審核關,對符合條件的經營戶,按工作承諾快捷辦理相關手續,全年共核發糧食收購許可證27張。二是開展糧食流通監督檢查,不斷加大行政執法工作力度。全年共開展監督檢查54次,出動車輛54車(次),出動檢查人員145人(次),檢查糧食企業160個(次),有效維護了糧食市場秩序。三是抓好宣傳教育,提高群眾法律意識。利用“糧食科技活動周”、“食品安全宣傳周”“世界糧食日”等活動,采取制作宣傳橫幅、發放宣傳資料、解答群眾提問等形式,廣泛深入開展糧食政策、法規及糧油食品安全知識宣傳,發放宣傳資料5000余份,積極營造依法管糧、依法治糧的良好氛圍。

  五、農旅結合三產業融合助力鄉村振興

  (一)編制了《宜賓縣糧油產業融合發展規劃(2018-2022)》。

  (二)指導好耕集團以流轉的3000畝土地以“豬—沼—林(果)”、“豬—沼—糧(菜)”相結合三位一體的綠色生態種養模式建設好耕農場,在園區種植1000畝桂花、銀杏、藍花楹、櫻花、芙蓉等幾十個品種名優苗木、培育掛果500畝柑橘、茵紅李等水果及100畝的蔬菜采摘區,結合“農旅共興、科技示范”的理念,完成米文化博物館一期工程,將園區升級打造為農耕體驗、農耕文化展示、青少年培訓和農業休閑觀光園區,體現巴蜀農耕文明、引領現代農業休閑典范的農耕博覽園。園區內10萬株芙蓉花在每年9月盛開的時候,觀光游客絡繹不絕,好耕“芙蓉花海”為當地美景,園區活動豐富,有李花節、采摘節、扶貧烤羊節等大型活動,也有釣魚比賽、親子一日游,捉土雞比賽等趣味活動。好耕農場已成為當地一個影響力較大的集旅游、體驗、培訓為一體的觀光農業休閑園區,2017年園區接待游客超過10萬人,園區增加了1000萬收入。

  (三)幸福公社生態園2200畝農耕文化園以農耕文化體驗及林業觀光賞花為主題,集科普教育性、觀光性、娛樂休閑性與體驗性為一體。保持了原生態的環境,開展自助燒烤、水果采摘、生態垂釣、林中捉雞捉兔、水溝摸魚、攀巖、露營、四季花海、水上樂園、林中CS、野外拓展、餐飲服務。

  (四)加強對口幫扶貧困村幫扶力度。我局選派了優秀干部任雙誼鎮雙鳳村第一書記,成立了脫貧攻堅工作領導小組,制定了2017年脫貧攻堅幫扶計劃,積極指導貧困村完成項目年度計劃。我局還印發了《黨員干部聯系幫扶貧困戶制度》,在職黨員干部結對幫扶貧困戶15戶,聚焦貧困人口“一超六有”標準,精準制定“一對一”幫扶措施。通過項目,助推脫貧攻堅。2017年農戶科學儲糧項目,為1000戶農戶(其中貧困戶972戶)配置新型彩鋼小糧倉1000套,助農增收10萬元。

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